poniedziałek, 30 kwietnia 2012

Niewykorzystane szanse czy mazowieckie wykluczenie?

   Zbliża się czas podsumowań. Środki pomocowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego prawie w całości zostały już rozdane. 
   W ostatnich tygodniach pojawiły się trzy informacje dotyczące przyznania środków na kolejne projekty.
   Ostatnia decyzja Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczyła przyznania dotacji na odnawialne źródła energii. Lista Beneficjentów jest następująca:

Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Łomży - dotacja ok. 4 mln zł 
Szpital w Sejnach - dotacja 1,5 mln zł 
Gmina Wysokie Mazowieckie - dotacja 577,7 tys. zł 

Przedsiębiorstwo Adler Biogaz - Biogazownia rolnicza w Rybołowy
El-Pro - elektrownia wiatrowa w miejscowości Okragłe, w gminie Jeleniewo. 
Wartość obu projektów to 29,3 mln zł. Łączne dofinansowanie wynosi 11,8 mln zł.

    Kolejna dwie decyzje Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczyły przyznania środków na projekty drogowe:
1. Przebudowa ulic w centrum Suwałk - dofinansowanie 43,8 mln zł.
2. Przebudowa ulicy K. Ciołkowskiego w Białymstoku - dofinansowanie 43,8 mln zł.
3. Przebudowa ulicy Szosa do Mężenina i ulicy Sikorskiego - dofinansowanie 17 mln zł
    Warto zapoznać się z uzasadnieniem do jednej z decyzji, a brzmi ona następująco:
Obie inwestycje usprawnią ruch drogowy, a także pozwolą na wyprowadzenie go poza centra miast.
   W świetle mojego wpisu "Nadchodzą zmiany..." trzeba zastanowić się jak bardzo takie środki przydałyby się w naszym mieście. W związku z tym, że we wszystkich ostatnich decyzjach Zarządu Województwa Podlaskiego nie znalazłem podmiotów z naszego powiatu, korzystając ze strony Podlaskie dotacje postanowiłem przygotować zestawienie pozyskanego dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego.


Lp. Nazwa powiatu Liczba projektów  Wartość dofinansowania [zł]  Wartość dof. na osobę [zł] % średniej wartości dof. na osobę
1 augustowski  52 66 381 514,76 1 127,65 86%
2 białostocki  141 211 332 039,09 1 524,45 116%
3 bielski  43 63 397 221,40 1 073,35 82%
4 grajewski  22 30 697 329,92 619,85 47%
5 hajnowski  44 75 300 937,15 1 606,73 123%
6 kolneński  15 19 420 018,05 493,95 38%
7 łomżyński  23 63 840 082,31 1 252,13 96%
8 m. Białystok  288 536 068 602,31 1 822,48 139%
9 m. Łomża  48 137 845 294,49 2 186,77 167%
10 m. Suwałki  55 196 014 594,31 2 829,27 216%
11 moniecki  19 43 682 656,17 1 026,19 78%
12 sejneński  8 13 543 598,50 640,63 49%
13 siemiatycki  27 61 848 889,90 1 295,64 99%
14 sokólski  51 112 015 669,41 1 574,27 120%
15 suwalski  23 56 562 742,73 1 611,57 123%
16 wysokomazowiecki  48 59 503 606,43 1 000,45 76%
17 zambrowski  18 26 362 679,10 591,6 45%








Średnia 104 342 204,47 1 310,41

   Powyższa statystyka nie napawa optymizmem, gdyż najprawdopodobniej nie ulegnie dużym zmianom. Nie oceniam tu naszych samorządów ponieważ, kształt tego zestawienia może być efektem wielu czynników: 
- podejmowania decyzji politycznych przy rozdysponowywaniu środków,
- braku umiejętności samorządów w pozyskiwaniu środków zewnętrznych,
- braku środków w budżetach samorządów jako wkładu własnego do poszczególnych projektów,
- braku woli w pozyskiwaniu środków przez samorządy,
- braku odpowiednich projektów do realizacji.
   Czy jednak czyniąc przygotowania do następnego okresu programowania nie należy zrobić tego lepiej, czyli na poziomie średniej wojewódzkiej?
   Na uwagę zwraca jeszcze jeden fakt. Trzy najniżej usytuowane w zestawieniu powiaty to historycznie należące do Mazowsza wschodniego. Co prawda powiat łomżyński i powiat Miasto Łomża zdają się przeczyć jakiejś zasadzie w tym zakresie, ale chyba jednak "coś jest na rzeczy".
   Zdaje się, że jednak zasadę tą potwierdza wydarzenie ważne na Podlasiu - konkurs na Podlaską Markę Roku, ale o tym może w kolejnym wpisie...

Linki z których korzystałem:
Dotacje na odnawialne źródła energii przyznane
Kolejne miliony na podlaskie drogi
RPOWP wesprze kolejną inwestycję drogową

2 komentarze:

  1. Nie oceniałbym słabego wyniku powiatu w kontekście jego położenia geograficznego na Mazowszu. Samorząd województwa nie może sobie pozwolić na jakiekolwiek animozje i wszystkie powiaty traktuje po równo. W zasadzie lobby województwa najmocniejsze jest tylko przy projektach kluczowych, które są realizowane poza konkursami. Do wszystkich innych konkursów, władze samorządowe mogą śmiało startować, niestety w perspektywie 2007-2013 tych startów za wiele nie było, można to sprawdzić poprzez przegląd ocen formalnych poszczególnych konkursów. Jeśli nie ma na tych listach naszych instytucji, to znaczy że nie złożyli oni po prostu żadnego wniosku. A tu pretensje można mieć już tylko do naszych lokalnych włodarzy.

    To że Białystok, Łomża, Suwałki czy sąsiednie powiaty zyskały najwięcej, wynika z mentalności tamtejszych samorządów - posiadając odpowiednie środki nie tylko finansowe, ale i kadrowe, mogą skutecznie ubiegać się o dofinansowanie z kolejnych konkursów. U nas niestety robi się to zbyt rzadko - z chwilą powstania Podlaskiego RPO powinno się tworzyć odpowiednie strategie, które zakładałyby starty w poszczególnych konkursach. Jeśli nie ma odpowiedniego zaplecza urzędników, to warto skorzystać z usług zewnętrznej firmy, która może umiejętnie taki wniosek samodzielnie stworzyć. Lepsze planowanie i rozumowanie naszych władz, nie doprowadziło by do sytuacji wydania np. kilku milionów naszych podatków na targowicę, którą można było zrobić 2 razy taniej, a do 85% kosztów mogła zrefundować UE...

    To że Zambrów i nasz powiat nie potrafią walczyć o środki, świadczy również fakt, że ze świeczką szukać można tutaj projektów transregionalnych (przy współpracy z Białorusią, Ukrainą, Rosją czy Litwą), w ramach których znajdują się naprawdę pokaźne środki, chociażby na sprzęt do szpitali. Chlubienie się, że zrobiliśmy strefę inwestycyjną w ramach Programu Rozwój Polski Wschodniej to nie wszystko, przecież w ramach tak dużego programu również przez kilka lat udało się napisać tylko jeden wniosek...

    Więcej aktywności ze strony naszych władz i wiary w sukces na pewno poprawiłby ten nieciekawy wynik, a tak będzie trzeba czekać do ok. 2015 roku zanim ruszą środki z kolejnej perspektywy, bardzo prawdopodobne, że niestety skromniejszej...

    OdpowiedzUsuń
  2. Sugestia dotycząca Mazowsza wschodniego to oczywiście pewnego rodzaju prowokacja, zachęcająca do wypowiadania się w sprawach ważnych dla naszego Miasta. Dziękuję, że skorzystał Pan z niej.
    Niestety, jeśli prawdą jest to co Pan pisze o ilości złożonych wniosków w ramach Programu Operacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, to jest to niestety bardzo smutne. Myślę, że warto by było dokonać analizy zawierającej liczbę wniosków złożonych przez nasze samorządy - tak jak to Pan proponuje, chociaż wymagałoby to poświecenia sporej ilości czasu.

    Brak zainteresowania projektami współpracy transgranicznej, ale także projektami z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie napawa optymizmem i śmiem twierdzić, że programy miękkie mogłyby przynieść znacznie większy efekt od milionów pozyskanych na inwestycje infrastrukturalne. Wiążą się one ze zdobyciem inwestorów, ale nie jestem pewien czy ludzie pracujący - z tego co można czasami usłyszeć - na umowach śmieciowych i przy przekraczaniu praw pracowniczych, są z nich aż tak bardzo zadowoleni.

    OdpowiedzUsuń